一轉(zhuǎn)眼2018年已經(jīng)過(guò)去接將近一半，北京的大氣污染治理也進(jìn)入攻堅(jiān)階段。前5個(gè)月全市PM2.5累計(jì)濃度58微克/立方米，雖然同比去年有不小的改善，但面對(duì)全年PM2.5濃度繼續(xù)下降的目標(biāo)，壓力依然不小，尤其是四五兩個(gè)月PM2.5濃度同比出現(xiàn)反彈，令人不得不警惕。

　　去年北京大氣治理之所以能取得如此大的成績(jī)，離不開(kāi)“冬病夏治”這一副“良藥”——應(yīng)對(duì)重污染，光靠臨時(shí)的應(yīng)急減排措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須以全年的尺度加以系統(tǒng)規(guī)劃治理，很多工作在夏季就要鋪開(kāi)。

　　今年從5月開(kāi)始，全市環(huán)保、公an、城guan等部門(mén)就啟動(dòng)了“點(diǎn)穴式”執(zhí)fa，每月都將選取空氣質(zhì)量較差的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接下沉到基層，用嚴(yán)格執(zhí)fa掃除污染“頑疾”。與往年不同，這次“點(diǎn)穴”還有一項(xiàng)“把脈問(wèn)診出方子”的重要任務(wù)，幫助那些“后進(jìn)生”捋清問(wèn)題所在，以便有的放矢地治理，全力將冬季空氣污染之“病”，在夏秋季就早早斬?cái)?/span>“病根”。

　　兩大“利器”助力環(huán)保執(zhí)fa

　　目前，“點(diǎn)穴式”執(zhí)fa已在全市鋪開(kāi)，其中市級(jí)環(huán)保、公an、城guan部門(mén)還分別聯(lián)合屬地有關(guān)部門(mén)在房山和豐臺(tái)兩個(gè)區(qū)的六個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了集中“點(diǎn)穴”。雖名為“點(diǎn)穴”，但卻不是“蜻蜓點(diǎn)水”，聯(lián)合執(zhí)fa組分別在當(dāng)?shù)卮舸袅俗阕阋恢?。他們還用上了高科技利器——“加密熱點(diǎn)網(wǎng)格”和便攜式PM2.5移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

　　熱點(diǎn)網(wǎng)格在去年“打散治污”中就得到了成功應(yīng)用，把全市按照以3公里乘以3公里為一格劃成1700多個(gè)網(wǎng)格，其中作為監(jiān)管重點(diǎn)熱點(diǎn)網(wǎng)格有133個(gè)，執(zhí)fa隊(duì)員可以通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和終端查看PM2.5濃度偏高的網(wǎng)格，有針對(duì)性的開(kāi)展執(zhí)fa檢查。今年，依托高密度小微監(jiān)測(cè)子站，系統(tǒng)將推送的點(diǎn)位加密到500米乘以500米的小網(wǎng)格，便于更加找到污染濃度升高的源頭。

　　結(jié)合熱點(diǎn)網(wǎng)格，隊(duì)員們還用上了便攜式PM2.5移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。他們將，一部分設(shè)備安裝在普通執(zhí)fa車(chē)輛上，另一部分可以由執(zhí)fa人員隨身背負(fù)開(kāi)展檢查。設(shè)備采用了光散射原理進(jìn)行空氣中PM2.5的快速采樣和濃度測(cè)定，每10秒鐘就可以出一個(gè)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸?shù)綀?zhí)fa隊(duì)員的軟件上，配合熱點(diǎn)網(wǎng)格，指導(dǎo)他們準(zhǔn)確找到污染源。據(jù)了解，目前全市共有12臺(tái)便攜式PM2.5移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正在使用，其中在監(jiān)察總隊(duì)就有8臺(tái)，有效助力了環(huán)境執(zhí)fa。此次“點(diǎn)穴式”執(zhí)fa，隊(duì)員們利用上述設(shè)備配合熱點(diǎn)網(wǎng)格僅在房山區(qū)就發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題21起，問(wèn)題檢出率達(dá)55%，大大提高了執(zhí)fa效率和精度。“對(duì)我們來(lái)說(shuō)這意味著打通了執(zhí)fa的后100米，”市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)員的李彬介紹說(shuō)。

　　石材廠PM2.5高出周邊一倍

　　5月，市區(qū)“點(diǎn)穴式”聯(lián)動(dòng)執(zhí)fa的個(gè)區(qū)放在了房山。與河北省交界的房山是北京西南方向大氣污染物傳輸?shù)谋亟?jīng)之路，房山空氣質(zhì)量的改善對(duì)于全市都具有重要意義。納入“點(diǎn)穴式”執(zhí)fa的是房山的石樓鎮(zhèn)、大石窩鎮(zhèn)和閻村鎮(zhèn)。各部門(mén)對(duì)此次行動(dòng)都很重視，共派出了32名執(zhí)fa隊(duì)員，同時(shí)市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)還派出了4部車(chē)載式和1部便攜式PM2.5檢測(cè)設(shè)備。

　　為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找出局地PM2.5濃度高的原因，幫助屬地有效“點(diǎn)穴”，改善環(huán)境質(zhì)量，監(jiān)察總隊(duì)先期開(kāi)展了排查，收集各類(lèi)線(xiàn)索。，5月14日行動(dòng)天，執(zhí)fa隊(duì)員們?cè)诖笫C鎮(zhèn)就有了收獲。這個(gè)鎮(zhèn)大理石加工產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較集中，粉塵排放大，是關(guān)注的重點(diǎn)。執(zhí)fa隊(duì)員開(kāi)啟車(chē)載PM2.5檢測(cè)儀，一路上終端的PM2.5濃度數(shù)值一直停留在較高的區(qū)域小幅波動(dòng)，但到了南辛莊村附近，濃度忽然猛增，“附近肯定有異常排放污染源。”李彬說(shuō)，他和執(zhí)fa組的其他同志趕緊下車(chē)開(kāi)始搜索。

　　很快，隊(duì)員們?cè)诟浇l(fā)現(xiàn)了一處鐵門(mén)緊閉的院落，但反復(fù)敲門(mén)，卻無(wú)人答應(yīng)。幾經(jīng)努力，執(zhí)fa隊(duì)員終于進(jìn)入院內(nèi)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)里面是一處散亂污石材加工廠，工人們正忙著將加工好的石材裝車(chē)，很多人在加工石材，整個(gè)區(qū)院子里域粉塵飛揚(yáng)，令人難以呼吸，且沒(méi)有任何收集裝置。隊(duì)員們馬上叫停了這一違法行為，房山區(qū)環(huán)保局當(dāng)場(chǎng)查封了該廠的生產(chǎn)配電箱，屬地鎮(zhèn)政府立即組織對(duì)該單位進(jìn)行清理。“當(dāng)?shù)卣袆?dòng)很快，我們這一周的執(zhí)fa檢查還沒(méi)結(jié)束，他們已經(jīng)完成了清理工作。”李彬告訴記者說(shuō)。

　　前不久，執(zhí)fa隊(duì)又開(kāi)赴豐臺(tái)區(qū)。與房山區(qū)一樣，市區(qū)兩級(jí)執(zhí)fa力量不減，執(zhí)fa強(qiáng)度不減，執(zhí)fa標(biāo)準(zhǔn)不變。豐臺(tái)區(qū)納入“點(diǎn)穴”的是長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)、宛平城地區(qū)和云崗街道等三個(gè)空氣質(zhì)量較差的地區(qū)。進(jìn)駐晚，執(zhí)fa隊(duì)就集中針對(duì)宛平城地區(qū)印刷企業(yè)集中開(kāi)展了聯(lián)合突擊檢查，市區(qū)兩級(jí)環(huán)保執(zhí)fa人員、公an民警、城guan執(zhí)fa人員等十余人參加。

　　監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)員的張普青告訴記者，和房山的行動(dòng)一樣，他們?cè)谶M(jìn)駐豐臺(tái)區(qū)前也進(jìn)行了充分摸底，目前豐臺(tái)區(qū)在賬的印刷企業(yè)大約有20家左右，其中在宛平城就有7家。印刷工序會(huì)產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機(jī)物，而揮發(fā)性有機(jī)物又是生成PM2.5的“原料”，如果未按照要求進(jìn)行有效控制，就會(huì)對(duì)空氣產(chǎn)生較大的影響，，在前期摸底中，隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)宛平城地區(qū)印刷企業(yè)比較集中，推測(cè)印刷企業(yè)的污染物排放可能是影響該地區(qū)空氣質(zhì)量的因素，因此，他們啟動(dòng)了這次對(duì)印刷企業(yè)的突擊夜查。

　　突擊檢查當(dāng)晚下起了雨，隊(duì)員們敲開(kāi)了大瓦窯附近一家印刷廠的大門(mén)。這家企業(yè)手續(xù)齊全，也沒(méi)有生產(chǎn)，只有幾名工人正在做零活兒，印刷油墨廢氣也都有收集裝置，看似一切都合法合規(guī)。但細(xì)心的隊(duì)員們還是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：裝訂用膠也會(huì)產(chǎn)生揮發(fā)性氣體，必須一并納入收集，可這家企業(yè)雖然有一套收集PVC管，但只是把可管線(xiàn)一伸出窗外就了事，根本沒(méi)有對(duì)印刷廢氣進(jìn)行處理。“一旦開(kāi)啟生產(chǎn)，這一部分污染物就等于直排了。”張普青說(shuō)介紹， “我們要求企業(yè)必須完成整改，之后才可以生產(chǎn);整改后，我們還會(huì)對(duì)整改的效果進(jìn)行復(fù)查。”

　　既查案更子又給出“方子”

　　市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)趙志威告訴記者，這次開(kāi)展“點(diǎn)穴式”聯(lián)合執(zhí)fa以“幫扶后進(jìn)、查找短板、聯(lián)合整治、全面提升”為原則，通過(guò)“點(diǎn)穴”，將環(huán)境執(zhí)fa的作用大化。除此之外，他們今年還增加了一項(xiàng)“把脈問(wèn)診”的工作，通過(guò)檢查，幫助街鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析影響空氣質(zhì)量的重要原因，找到落實(shí)環(huán)保監(jiān)管職責(zé)工作上的不足，有效提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也就是開(kāi)提出“藥方子”。

　　因此無(wú)論是在房山，還是在豐臺(tái)，執(zhí)fa隊(duì)員們?cè)谘膊橹校瑫r(shí)刻注意查找當(dāng)?shù)乜諝馕廴境梢虻墓残詥?wèn)題。從檢查情況來(lái)看，揚(yáng)塵、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重型柴油車(chē)輛密集和個(gè)別死灰復(fù)燃的散亂污企業(yè)成為影響當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的主要原因。例如在房山檢查過(guò)程中，石樓鎮(zhèn)揚(yáng)塵類(lèi)問(wèn)題較為突出，主要存在大面積土地、河道工地裸露以及村民集中自建房無(wú)有效揚(yáng)塵管理措施等;豐臺(tái)宛平城一些地方混凝土攪拌站集中，車(chē)輛進(jìn)出時(shí)揚(yáng)塵比較嚴(yán)重。

　　執(zhí)fa隊(duì)員還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散亂污企業(yè)有所反彈，村、社區(qū)對(duì)出租廠房、宅院行為控制不嚴(yán)，無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象一定程度存在。對(duì)此，執(zhí)fa隊(duì)將“這些情況我們都跟當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道政府部門(mén)作了反饋，共同探討管理措施改進(jìn)方法。”各行動(dòng)的帶隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　記者了解到，未來(lái)幾個(gè)月“點(diǎn)穴式”聯(lián)合執(zhí)fa還將持續(xù)，“執(zhí)fa中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題、共性問(wèn)題還將向各區(qū)政府行文移送，并提出有針對(duì)性的處理建議，進(jìn)一步提高街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保責(zé)任意識(shí)和管理水平，把污染治理落實(shí)到“后一公里”。“我們也呼吁市民可以通過(guò)“12369”等方式，積極舉報(bào)身邊的環(huán)境違法行為，市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)一定有案必查。”趙志威說(shuō)。